Vol. 12/ Núm. 2 2025 pág. 1218
https://doi.org/10.69639/arandu.v12i2.986
Contrataciones con el Estado y la ejecución presupuestal en el
Programa Nacional de Empleo “Jóvenes Productivos”, Lima
2024
State contracts and budget execution in the National Employment Program "Productive
Youth", Lima 2024
Flavio Osran Zotelo Saldaña
flavio.zotelo@unmsm.edu.pe
https://orcid.org/0009-0002-4922-7057
Investigador Independiente
Perú-Lima
Artículo recibido: 10 marzo 2025 - Aceptado para publicación: 20 abril 2025
Conflictos de intereses: Ninguno que declarar
RESUMEN
El propósito del estudio fue analizar la conexión entre las contrataciones con el Estado y la
ejecución del presupuesto en el Programa Nacional de Empleo “Jóvenes Productivos”. La
metodología utilizada fue un estudio básico con un diseño no experimental. La muestra consistió
en 33 personas del área administrativa del programa, y se empleó una encuesta como técnica de
recolección de datos, utilizando un cuestionario tipo Likert de 40 preguntas para medir ambas
variables. La validez del cuestionario fue asegurada mediante la revisión por expertos en el área
de contratación pública y ejecución presupuestaria, quienes verificaron que las preguntas
estuvieran alineadas con los objetivos del estudio. La confiabilidad del instrumento se evaluó
utilizando el coeficiente Alfa de Cronbach, obteniendo un valor de 0.85, lo que indica una alta
confiabilidad interna del cuestionario. Los hallazgos de la investigación indican que sí existe una
relación significativa, dado que el resultado de la prueba de Shapiro-Wilk fue de 0.642, esto indica
que no hay una distribución normal; no obstante, se ha usado el coeficiente de Spearman que
muestra una correlación positiva moderada entre las variables en cuestión. Lo que estaría
indicando que un aumento en las contrataciones con el Estado, a consecuencia de una correcta
gestión de los recursos públicos correlaciona con una mayor asignación presupuestaria y en
consecuencia el cual irá orientando una ejecución del presupuesto orientado a responder el
cumplimiento de las metas y objetivos de la entidad.
Palabras clave: contrataciones con el estado, ejecución presupuestal, programa nacional
de empleo jóvenes productivos
Vol. 12/ Núm. 2 2025 pág. 1219
ABSTRACT
The purpose of this study was to analyze the connection between government contracts and
budget execution in the National Employment Program "Productive Youth." The methodology
used was a basic study with a non-experimental design. The sample consisted of 33 people from
the program's administrative area, and a survey was used as a data collection technique, using a
40-item Likert-type questionnaire to measure both variables. The validity of the questionnaire
was ensured through review by experts in the areas of public procurement and budget execution,
who verified that the questions were aligned with the study objectives. The reliability of the
instrument was assessed using Cronbach's alpha coefficient, obtaining a value of 0.85, indicating
high internal reliability of the questionnaire. The research findings indicate a significant
relationship, given that the Shapiro-Wilk test result was 0.642, indicating a non-normal
distribution. However, the Spearman coefficient was used, which shows a moderate positive
correlation between the variables in question. This would indicate that an increase in government
contracts, as a result of proper management of public resources, correlates with a larger budget
allocation and, consequently, will guide budget execution aimed at meeting the entity's goals and
objectives.
Keywords: state contracts, budget execution, national employment program productive
youth
Todo el contenido de la Revista Científica Internacional Arandu UTIC publicado en este sitio está disponible bajo
licencia Creative Commons Atribution 4.0 International.
ABSTRACT
The purpose of this study was to analyze the connection between government contracts and
budget execution in the National Employment Program "Productive Youth." The methodology
used was a basic study with a non-experimental design. The sample consisted of 33 people from
the program's administrative area, and a survey was used as a data collection technique, using a
40-item Likert-type questionnaire to measure both variables. The validity of the questionnaire
was ensured through review by experts in the areas of public procurement and budget execution,
who verified that the questions were aligned with the study objectives. The reliability of the
instrument was assessed using Cronbach's alpha coefficient, obtaining a value of 0.85, indicating
high internal reliability of the questionnaire. The research findings indicate a significant
relationship, given that the Shapiro-Wilk test result was 0.642, indicating a non-normal
distribution. However, the Spearman coefficient was used, which shows a moderate positive
correlation between the variables in question. This would indicate that an increase in government
contracts, as a result of proper management of public resources, correlates with a larger budget
allocation and, consequently, will guide budget execution aimed at meeting the entity's goals and
objectives.
Keywords: state contracts, budget execution, national employment program productive
youth
Todo el contenido de la Revista Científica Internacional Arandu UTIC publicado en este sitio está disponible bajo
licencia Creative Commons Atribution 4.0 International.
Vol. 12/ Núm. 2 2025 pág. 1220
INTRODUCCIÓN
La contratación pública desempeña un papel esencial en las funciones gubernamentales, ya
que involucra la adquisición de bienes y servicios utilizando recursos públicos. Los gobiernos
buscan optimizar el uso de estos recursos mediante sistemas transparentes y no discriminatorios
que promuevan la competencia entre proveedores. Se estima que los gobiernos de todo el mundo
destinan entre el 12% y el 20% de su Producto Interno Bruto (PIB) a través de sistemas de
contratación pública (Cetina & López, 2021).
El Programa Nacional de Empleo Juvenil del Perú (PNEJP) es una iniciativa clave para
combatir el desempleo juvenil, ofreciendo capacitación en el sector económico. No obstante, el
PNEJP enfrenta desafíos significativos en la ejecución de su presupuesto, con tasas que oscilan
entre el 70% y el 80% en los últimos años, lo que refleja una considerable subutilización de los
recursos asignados. Esta baja ejecución presupuestaria puede atribuirse a factores como la
burocracia administrativa, la falta de capacitación de los empleados y la corrupción. Además, se
han planteado inquietudes sobre la transparencia y eficiencia en la relación entre los contratos
públicos y las entidades gubernamentales. Los contratos públicos, a menudo criticados por su
opacidad, la falta de competencia y la influencia política en las decisiones de contratación, siguen
siendo un tema problemático (Instituto Peruano de Economía, 2024).
El PNEJP tiene como objetivo principal crear oportunidades de empleo para los jóvenes
peruanos mediante proyectos de capacitación, formación y empleo. Sin embargo, la efectividad
de estos proyectos depende en gran medida de la correcta ejecución de los contratos y la adecuada
asignación del presupuesto. En programas similares de empleo juvenil, las irregularidades en la
ejecución presupuestaria, como la subutilización de fondos y el seguimiento inadecuado de los
proyectos financiados, son problemas recurrentes (Contraloría General de la República, 2018).
Estas irregularidades en los contratos con el Estado y en la ejecución presupuestaria
sugieren una relación compleja que podría dificultar el cumplimiento de los objetivos del
programa. La falta de transparencia en los procesos de contratación puede erosionar la confianza
pública en el programa y generar dudas sobre su eficacia y legitimidad. Según una encuesta del
Instituto de Estudios Peruanos, el 60% de los peruanos considera que la corrupción en los
contratos públicos es un problema grave (Nuñez & Talavera, 2021).
El desempleo juvenil en el Perú demanda la implementación de estrategias que optimicen
la administración de los recursos públicos, fortalezcan los mecanismos de supervisión y
promuevan una mayor participación ciudadana en la vigilancia de los procesos de contratación y
presupuesto. El objetivo es equilibrar las contrataciones con entidades estatales y la ejecución
presupuestaria del programa "Jóvenes Productivos" en Lima para el año 2024. Además, el
programa busca reducir el desempleo juvenil y mejorar las condiciones laborales mediante una
INTRODUCCIÓN
La contratación pública desempeña un papel esencial en las funciones gubernamentales, ya
que involucra la adquisición de bienes y servicios utilizando recursos públicos. Los gobiernos
buscan optimizar el uso de estos recursos mediante sistemas transparentes y no discriminatorios
que promuevan la competencia entre proveedores. Se estima que los gobiernos de todo el mundo
destinan entre el 12% y el 20% de su Producto Interno Bruto (PIB) a través de sistemas de
contratación pública (Cetina & López, 2021).
El Programa Nacional de Empleo Juvenil del Perú (PNEJP) es una iniciativa clave para
combatir el desempleo juvenil, ofreciendo capacitación en el sector económico. No obstante, el
PNEJP enfrenta desafíos significativos en la ejecución de su presupuesto, con tasas que oscilan
entre el 70% y el 80% en los últimos años, lo que refleja una considerable subutilización de los
recursos asignados. Esta baja ejecución presupuestaria puede atribuirse a factores como la
burocracia administrativa, la falta de capacitación de los empleados y la corrupción. Además, se
han planteado inquietudes sobre la transparencia y eficiencia en la relación entre los contratos
públicos y las entidades gubernamentales. Los contratos públicos, a menudo criticados por su
opacidad, la falta de competencia y la influencia política en las decisiones de contratación, siguen
siendo un tema problemático (Instituto Peruano de Economía, 2024).
El PNEJP tiene como objetivo principal crear oportunidades de empleo para los jóvenes
peruanos mediante proyectos de capacitación, formación y empleo. Sin embargo, la efectividad
de estos proyectos depende en gran medida de la correcta ejecución de los contratos y la adecuada
asignación del presupuesto. En programas similares de empleo juvenil, las irregularidades en la
ejecución presupuestaria, como la subutilización de fondos y el seguimiento inadecuado de los
proyectos financiados, son problemas recurrentes (Contraloría General de la República, 2018).
Estas irregularidades en los contratos con el Estado y en la ejecución presupuestaria
sugieren una relación compleja que podría dificultar el cumplimiento de los objetivos del
programa. La falta de transparencia en los procesos de contratación puede erosionar la confianza
pública en el programa y generar dudas sobre su eficacia y legitimidad. Según una encuesta del
Instituto de Estudios Peruanos, el 60% de los peruanos considera que la corrupción en los
contratos públicos es un problema grave (Nuñez & Talavera, 2021).
El desempleo juvenil en el Perú demanda la implementación de estrategias que optimicen
la administración de los recursos públicos, fortalezcan los mecanismos de supervisión y
promuevan una mayor participación ciudadana en la vigilancia de los procesos de contratación y
presupuesto. El objetivo es equilibrar las contrataciones con entidades estatales y la ejecución
presupuestaria del programa "Jóvenes Productivos" en Lima para el año 2024. Además, el
programa busca reducir el desempleo juvenil y mejorar las condiciones laborales mediante una
Vol. 12/ Núm. 2 2025 pág. 1221
estrategia integral que combine capacitación técnica, intermediación laboral y desarrollo de
habilidades, con el fin de aumentar las oportunidades de empleo para los jóvenes (Varona, 2024).
El empleo juvenil en el contexto socioeconómico de Perú es un tema importante, ya que
representa un desafío significativo que afecta negativamente la estabilidad económica y la
inclusión social de la población joven peruana. Programas gubernamentales como el programa
tienen importancia en facilitar oportunidades de empleo formal y dignidad para los jóvenes,
buscando reducir el desempleo juvenil y promover la inclusión económica y social (Moscoso &
Beraún, 2021).
El Programa Nacional de Empleo Juvenil Jóvenes Productivos tiene como meta principal
aumentar la inserción laboral formal de jóvenes de 15 a 29 años en situación de pobreza, pobreza
extrema o vulnerabilidad sociolaboral. Para lograr este objetivo, el programa ofrece capacitación
técnica y para el autoempleo, establece contacto con empresas para identificar oportunidades
laborales, y facilita la intermediación e inserción laboral (Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo, 2024).
El informe del INEI (2023) analiza los indicadores del mercado laboral, entre ellos la Edad
de Trabajo (ETP) y la distribución de la población Económicamente Activa (PEA). Muestra un
aumento de 3.6% en la EAP con educación universitaria, lo que indica una mayor participación
de los trabajadores con educación universitaria en la fuerza laboral. Sin embargo, una disminución
de 2.8% en la EAP con educación secundaria indica un cambio en la composición educativa de
los trabajadores activos; adicionalmente, un aumento de 3.2% en la población con seguro de salud
sugiere una mejor cobertura de salud entre los trabajadores y una mayor protección social en el
sector laboral. El informe también destaca el impacto significativo del desempleo en los jóvenes,
con una tasa de 11.4% en el primer trimestre de 2023.
La pandemia de COVID-19 ha tenido un impacto profundo en el capital humano global,
exacerbando las disparidades preexistentes en áreas clave como la salud, la educación, las
habilidades y el bienestar de la población. En América Latina y el Caribe, el desempleo juvenil
ha aumentado significativamente, lo que ha agudizado aún más estas desigualdades. El Banco
Mundial, una de las principales instituciones financieras internacionales, subraya la importancia
de proteger y fortalecer el capital humano, que incluye la salud, la educación y el bienestar de la
población, como un paso esencial para una recuperación sostenible tras la crisis del COVID-19.
El informe del Banco Mundial ofrece un análisis detallado, con datos estadísticos y
recomendaciones clave para enfrentar los desafíos que los países deben superar en términos de
capital humano y desarrollo económico. Por ejemplo, en Brasil, la tasa de desempleo juvenil
alcanzó un alarmante 29,7% en 2020, mientras que en México fue del 23,7% (Alaka, 2023).
Las contrataciones estatales son los procesos mediante los cuales el Estado adquiere bienes,
servicios y obras necesarias para cumplir con sus funciones y responsabilidades. Estos procesos
deben estar regidos por principios de transparencia, eficiencia, igualdad de condiciones y libre
estrategia integral que combine capacitación técnica, intermediación laboral y desarrollo de
habilidades, con el fin de aumentar las oportunidades de empleo para los jóvenes (Varona, 2024).
El empleo juvenil en el contexto socioeconómico de Perú es un tema importante, ya que
representa un desafío significativo que afecta negativamente la estabilidad económica y la
inclusión social de la población joven peruana. Programas gubernamentales como el programa
tienen importancia en facilitar oportunidades de empleo formal y dignidad para los jóvenes,
buscando reducir el desempleo juvenil y promover la inclusión económica y social (Moscoso &
Beraún, 2021).
El Programa Nacional de Empleo Juvenil Jóvenes Productivos tiene como meta principal
aumentar la inserción laboral formal de jóvenes de 15 a 29 años en situación de pobreza, pobreza
extrema o vulnerabilidad sociolaboral. Para lograr este objetivo, el programa ofrece capacitación
técnica y para el autoempleo, establece contacto con empresas para identificar oportunidades
laborales, y facilita la intermediación e inserción laboral (Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo, 2024).
El informe del INEI (2023) analiza los indicadores del mercado laboral, entre ellos la Edad
de Trabajo (ETP) y la distribución de la población Económicamente Activa (PEA). Muestra un
aumento de 3.6% en la EAP con educación universitaria, lo que indica una mayor participación
de los trabajadores con educación universitaria en la fuerza laboral. Sin embargo, una disminución
de 2.8% en la EAP con educación secundaria indica un cambio en la composición educativa de
los trabajadores activos; adicionalmente, un aumento de 3.2% en la población con seguro de salud
sugiere una mejor cobertura de salud entre los trabajadores y una mayor protección social en el
sector laboral. El informe también destaca el impacto significativo del desempleo en los jóvenes,
con una tasa de 11.4% en el primer trimestre de 2023.
La pandemia de COVID-19 ha tenido un impacto profundo en el capital humano global,
exacerbando las disparidades preexistentes en áreas clave como la salud, la educación, las
habilidades y el bienestar de la población. En América Latina y el Caribe, el desempleo juvenil
ha aumentado significativamente, lo que ha agudizado aún más estas desigualdades. El Banco
Mundial, una de las principales instituciones financieras internacionales, subraya la importancia
de proteger y fortalecer el capital humano, que incluye la salud, la educación y el bienestar de la
población, como un paso esencial para una recuperación sostenible tras la crisis del COVID-19.
El informe del Banco Mundial ofrece un análisis detallado, con datos estadísticos y
recomendaciones clave para enfrentar los desafíos que los países deben superar en términos de
capital humano y desarrollo económico. Por ejemplo, en Brasil, la tasa de desempleo juvenil
alcanzó un alarmante 29,7% en 2020, mientras que en México fue del 23,7% (Alaka, 2023).
Las contrataciones estatales son los procesos mediante los cuales el Estado adquiere bienes,
servicios y obras necesarias para cumplir con sus funciones y responsabilidades. Estos procesos
deben estar regidos por principios de transparencia, eficiencia, igualdad de condiciones y libre
Vol. 12/ Núm. 2 2025 pág. 1222
concurrencia, entre otros aspectos, para garantizar que se lleven a cabo de manera justa y efectiva
(Pérez, 2020).
De acuerdo con Jiménez (2020), los Estados juegan un papel crucial en el empleo juvenil,
aunque a menudo limitan la participación de profesionales capacitados y crean oportunidades
laborales para jóvenes en sectores clave de la sociedad, basándose en requisitos de edad y
experiencia. Las contrataciones públicas son esenciales para fomentar la inclusión de los jóvenes
en el mercado laboral, brindándoles oportunidades de empleo y desarrollo profesional, lo que
contribuye significativamente a la generación de empleo juvenil (Vargas & Flandorffer, 2023).
La Ley de Contrataciones del Estado (Ley N° 30225) es la principal normativa que rige las
contrataciones públicas en el país. Esta ley tiene como objetivo asegurar la transparencia,
eficiencia e igualdad de condiciones en los procesos de contratación. Además, existe un
reglamento específico que detalla los procedimientos que deben ser adquiridos en las entidades
estatales en sus procesos de contratación (Pajuelo, 2023).
El Programa Nacional de Empleo Jóvenes Productivos del Perú tiene como objetivo
promover la empleabilidad de los jóvenes a través de la capacitación y la inserción laboral. El
programa consta de tres etapas: Actuaciones Preparatorias, en las que se definen los bienes,
servicios o trabajos requeridos y se desarrollan los Términos de Referencia. La Fase de Selección
se inicia con la convocatoria a los proveedores interesados, se evalúan las propuestas y se
selecciona al proveedor más adecuado (Palomino et al., 2021). La Fase de Ejecución del Contrato
comprende la implementación de las actividades acordadas, la supervisión continua y la
evaluación de los resultados para verificar los objetivos y metas del programa (Nuñez & Talavera,
2021).
El presupuesto del Programa Nacional de Empleo "Jóvenes Productivos" para el año 2024
se basa en diferentes fuentes de financiamiento para promover la empleabilidad y productividad
de los jóvenes; teniendo el presupuesto inicial de 14,519,257 soles, incrementado durante el año
a 14,753,899 soles; además, no se asignarán asignaciones presupuestarias para recaudados
directamente, créditos, donaciones y transferencias, siendo total del presupuesto asciende a
14,753,899 soles.
El estudio de Neyra y Tamayo (2021) encontró que los procesos de contratación pública
tuvieron un impacto positivo en la ejecución presupuestaria del estado, con una influencia del
53% en 2019; Acevedo y Quispe (2022) encontraron una relación de intensidad del 50,9% entre
los contratos públicos y la ejecución presupuestaria del estado en el Municipio de Angaraes en
2021; Perleche (2020) aplicó la prueba de correlación de Spearman, obteniendo un coeficiente de
0,447 y un nivel de significancia bilateral de 0,013. Aguilar (2022) obtuvo un coeficiente de 0,498
y un nivel de significancia de 0,042, confirmando la relación entre los contratos estatales y la
ejecución presupuestaria del estado en Tacabamba. Fernández (2022), utilizó una entrevista para
recopilar la información necesaria, encontrando que el 32,4% de los trabajadores cree que los
concurrencia, entre otros aspectos, para garantizar que se lleven a cabo de manera justa y efectiva
(Pérez, 2020).
De acuerdo con Jiménez (2020), los Estados juegan un papel crucial en el empleo juvenil,
aunque a menudo limitan la participación de profesionales capacitados y crean oportunidades
laborales para jóvenes en sectores clave de la sociedad, basándose en requisitos de edad y
experiencia. Las contrataciones públicas son esenciales para fomentar la inclusión de los jóvenes
en el mercado laboral, brindándoles oportunidades de empleo y desarrollo profesional, lo que
contribuye significativamente a la generación de empleo juvenil (Vargas & Flandorffer, 2023).
La Ley de Contrataciones del Estado (Ley N° 30225) es la principal normativa que rige las
contrataciones públicas en el país. Esta ley tiene como objetivo asegurar la transparencia,
eficiencia e igualdad de condiciones en los procesos de contratación. Además, existe un
reglamento específico que detalla los procedimientos que deben ser adquiridos en las entidades
estatales en sus procesos de contratación (Pajuelo, 2023).
El Programa Nacional de Empleo Jóvenes Productivos del Perú tiene como objetivo
promover la empleabilidad de los jóvenes a través de la capacitación y la inserción laboral. El
programa consta de tres etapas: Actuaciones Preparatorias, en las que se definen los bienes,
servicios o trabajos requeridos y se desarrollan los Términos de Referencia. La Fase de Selección
se inicia con la convocatoria a los proveedores interesados, se evalúan las propuestas y se
selecciona al proveedor más adecuado (Palomino et al., 2021). La Fase de Ejecución del Contrato
comprende la implementación de las actividades acordadas, la supervisión continua y la
evaluación de los resultados para verificar los objetivos y metas del programa (Nuñez & Talavera,
2021).
El presupuesto del Programa Nacional de Empleo "Jóvenes Productivos" para el año 2024
se basa en diferentes fuentes de financiamiento para promover la empleabilidad y productividad
de los jóvenes; teniendo el presupuesto inicial de 14,519,257 soles, incrementado durante el año
a 14,753,899 soles; además, no se asignarán asignaciones presupuestarias para recaudados
directamente, créditos, donaciones y transferencias, siendo total del presupuesto asciende a
14,753,899 soles.
El estudio de Neyra y Tamayo (2021) encontró que los procesos de contratación pública
tuvieron un impacto positivo en la ejecución presupuestaria del estado, con una influencia del
53% en 2019; Acevedo y Quispe (2022) encontraron una relación de intensidad del 50,9% entre
los contratos públicos y la ejecución presupuestaria del estado en el Municipio de Angaraes en
2021; Perleche (2020) aplicó la prueba de correlación de Spearman, obteniendo un coeficiente de
0,447 y un nivel de significancia bilateral de 0,013. Aguilar (2022) obtuvo un coeficiente de 0,498
y un nivel de significancia de 0,042, confirmando la relación entre los contratos estatales y la
ejecución presupuestaria del estado en Tacabamba. Fernández (2022), utilizó una entrevista para
recopilar la información necesaria, encontrando que el 32,4% de los trabajadores cree que los
Vol. 12/ Núm. 2 2025 pág. 1223
procesos de contratación son ineficientes, con una aplicación regular del 13,1%. El coeficiente de
correlación fue de 0,694, lo que indica una relación significativa entre los contratos y el Estado y
la ejecución del presupuesto.
Rastrollo (2021) indican una relación directa entre las variables, ya que los programas
establecidos para asegurar el cumplimiento de los proyectos pueden actuar como mitigantes de
responsabilidades, facilitando la conexión para establecer acuerdos y pactos internacionales;
además, Macías et al. (2021) muestran que la emergencia sanitaria en Ecuador relacionada con el
COVID-19 ha llevado a fallas en el marco regulatorio que comprometen el aseguramiento del uso
adecuado de los recursos financieros en la contratación pública para mitigar los efectos de la
pandemia. Rocha et al. (2021) se encuentran que la asignación presupuestaria se basa
principalmente en transferencias del gobierno nacional, y que el éxito de la gestión municipal
depende de la transparencia y rendición de cuentas al ciudadano; Vaicilla et al. (2020) resaltan la
importancia de investigar los procesos de contratación pública para mejorar la gestión pública y
comprender su impacto en la situación financiera y presupuestaria de las entidades
gubernamentales.
Respecto a la contratación con el Estado, se engloban todas las relaciones que las entidades
públicas establecen con individuos o empresas, ya sean personas naturales o jurídicas, con el
propósito de adquirir bienes, servicios y realizar obras (Instituto Hegel, 2021). En el Art. 2, del
Reglamento de la Ley N.º 30225, donde señala que las contrataciones estatales tienen alcance a
nivel nacional, y la responsabilidad exclusiva de diseñar políticas y regular esta materia recae en
el Ministerio de Economía y Finanzas.
Ortiz y Silva (2022) expresan que, el proceso de contratación comprende las acciones
preparatorias, en las que se establecen las bases y términos del contrato, como el objeto, las
especificaciones técnicas, los plazos y los criterios de evaluación. El proceso de selección consiste
en elegir al proveedor más adecuado para formalizar un contrato, como un bien, un servicio o una
obra. Calero (2022) argumenta que, la etapa de ejecución consiste en cumplir las obligaciones y
asegurar que el bien o servicio cumpla con las estipulaciones del contrato. La etapa final se centra
en evaluar la efectividad de las alianzas contractuales con el Estado y la ejecución del presupuesto.
El contrato también establece principios como la libertad de competencia, el trato justo, la
transparencia, la publicidad, la competencia, la eficiencia, la vigilancia tecnológica, la
sostenibilidad ambiental y social y la equidad (Duran, Pérez, & Guevara, 2022). Los contratos
peruanos incluyen contratos por montos iguales o inferiores a 8 UIT, montos mayores a 8 UIT,
modalidades especiales de contratación, catálogos electrónicos y formularios especiales de
selección, contratación y compras corporativas.
El Programa Nacional de Empleo "Jóvenes Productivos" permitirá contrataciones de
montos iguales o inferiores a 8 UIT, supervisados por el Organismo Supervisor de Contrataciones
del Estado (OSCE). Una unidad impositiva Tributaria equivale a S/ 5,150.00 en el ejercicio 2024.
procesos de contratación son ineficientes, con una aplicación regular del 13,1%. El coeficiente de
correlación fue de 0,694, lo que indica una relación significativa entre los contratos y el Estado y
la ejecución del presupuesto.
Rastrollo (2021) indican una relación directa entre las variables, ya que los programas
establecidos para asegurar el cumplimiento de los proyectos pueden actuar como mitigantes de
responsabilidades, facilitando la conexión para establecer acuerdos y pactos internacionales;
además, Macías et al. (2021) muestran que la emergencia sanitaria en Ecuador relacionada con el
COVID-19 ha llevado a fallas en el marco regulatorio que comprometen el aseguramiento del uso
adecuado de los recursos financieros en la contratación pública para mitigar los efectos de la
pandemia. Rocha et al. (2021) se encuentran que la asignación presupuestaria se basa
principalmente en transferencias del gobierno nacional, y que el éxito de la gestión municipal
depende de la transparencia y rendición de cuentas al ciudadano; Vaicilla et al. (2020) resaltan la
importancia de investigar los procesos de contratación pública para mejorar la gestión pública y
comprender su impacto en la situación financiera y presupuestaria de las entidades
gubernamentales.
Respecto a la contratación con el Estado, se engloban todas las relaciones que las entidades
públicas establecen con individuos o empresas, ya sean personas naturales o jurídicas, con el
propósito de adquirir bienes, servicios y realizar obras (Instituto Hegel, 2021). En el Art. 2, del
Reglamento de la Ley N.º 30225, donde señala que las contrataciones estatales tienen alcance a
nivel nacional, y la responsabilidad exclusiva de diseñar políticas y regular esta materia recae en
el Ministerio de Economía y Finanzas.
Ortiz y Silva (2022) expresan que, el proceso de contratación comprende las acciones
preparatorias, en las que se establecen las bases y términos del contrato, como el objeto, las
especificaciones técnicas, los plazos y los criterios de evaluación. El proceso de selección consiste
en elegir al proveedor más adecuado para formalizar un contrato, como un bien, un servicio o una
obra. Calero (2022) argumenta que, la etapa de ejecución consiste en cumplir las obligaciones y
asegurar que el bien o servicio cumpla con las estipulaciones del contrato. La etapa final se centra
en evaluar la efectividad de las alianzas contractuales con el Estado y la ejecución del presupuesto.
El contrato también establece principios como la libertad de competencia, el trato justo, la
transparencia, la publicidad, la competencia, la eficiencia, la vigilancia tecnológica, la
sostenibilidad ambiental y social y la equidad (Duran, Pérez, & Guevara, 2022). Los contratos
peruanos incluyen contratos por montos iguales o inferiores a 8 UIT, montos mayores a 8 UIT,
modalidades especiales de contratación, catálogos electrónicos y formularios especiales de
selección, contratación y compras corporativas.
El Programa Nacional de Empleo "Jóvenes Productivos" permitirá contrataciones de
montos iguales o inferiores a 8 UIT, supervisados por el Organismo Supervisor de Contrataciones
del Estado (OSCE). Una unidad impositiva Tributaria equivale a S/ 5,150.00 en el ejercicio 2024.
Vol. 12/ Núm. 2 2025 pág. 1224
Estas contrataciones no deben ser utilizadas para evadir la aplicación de la ley, mediante
fraccionamiento para adquisiciones de bienes y servicios con costos superiores a los ocho UIT.
Los principios económicos, integridad, transparencia, eficiencia y competencia son considerados
en los contratos de igual o menor cantidad (Ascencios, 2024).
Proceso de la contratación de montos menores o iguales a 8 UIT
Requerimiento
El área de usuarios es la encargada de formular las solicitudes, asegurar la calidad y realizar
la verificación técnica de los contratos para asegurar la conformidad con la adquisición de bienes
o servicios por parte de los proveedores. Esto incluye un documento en el que se establece el
contrato, la disponibilidad presupuestaria, las especificaciones técnicas y los términos de
referencia de los servicios. Una vez aprobadas, las solicitudes se envían a la unidad de
administración, que las traslada al Área de Abastecimiento, donde el Órgano Encargado de las
Contrataciones (OEC) garantiza la terminología y las especificaciones técnicas correctas para el
ingreso al mercado (Huallpa, 2021).
La etapa de la realización de indagación de mercado está a cargo del especialista en
contrataciones, quien identifica los potenciales proveedores para la adquisición de bienes y
servicios de la entidad, a través de los siguiente:
El precio histórico, que la búsqueda de contrataciones iguales o similares realizadas en la
misma Entidad en los últimos años, con la finalidad de recopilar información sobre las propuestas
económicas presentadas por los proveedores o postores, en relación con los bienes y servicios que
se requiere (Condori & Liu, 2024). La plataforma del SEACE sobre las contrataciones que
realizan otras entidades públicas para identificar aquellas iguales o similares al requerimiento que
se desea contratar. Las páginas Web de las empresas que proveen de bienes y servicios en páginas
web para identificar los posibles proveedores que estén relacionados con el tipo de requerimiento
(Benavides, 2020).
La Oficina de Contrataciones es un portal estatal creado por el Organismo de
Contrataciones del Estado Peruano (OSCE) a través de su Plataforma Digital. Su finalidad es
buscar más proveedores para solicitar su cotización. Luego de obtener información sobre los
potenciales proveedores, se realiza una solicitud de cotización, con un plazo determinado para la
contratación (Ramírez et al., 2021). Luego de recibir las propuestas, se revisa y analiza la
propuesta para verificar que cumpla con los requisitos técnicos necesarios para la prestación del
servicio o bien. De ser necesario, se realiza la validación en el área de usuarios. El contrato se
formaliza mediante la generación de las Órdenes de Compras y Órdenes de Servicio, firmadas
por el especialista en contrataciones, el jefe del área de Abastecimiento y el Jefe de la Unidad de
Administración y Finanzas. Luego se notifica al proveedor vía correo electrónico.
Respecto al ámbito de aplicación, la asociación entre los procesos de compras públicas y
la ejecución presupuestaria específica en el contexto del Programa Nacional de Empleo Jóvenes
Estas contrataciones no deben ser utilizadas para evadir la aplicación de la ley, mediante
fraccionamiento para adquisiciones de bienes y servicios con costos superiores a los ocho UIT.
Los principios económicos, integridad, transparencia, eficiencia y competencia son considerados
en los contratos de igual o menor cantidad (Ascencios, 2024).
Proceso de la contratación de montos menores o iguales a 8 UIT
Requerimiento
El área de usuarios es la encargada de formular las solicitudes, asegurar la calidad y realizar
la verificación técnica de los contratos para asegurar la conformidad con la adquisición de bienes
o servicios por parte de los proveedores. Esto incluye un documento en el que se establece el
contrato, la disponibilidad presupuestaria, las especificaciones técnicas y los términos de
referencia de los servicios. Una vez aprobadas, las solicitudes se envían a la unidad de
administración, que las traslada al Área de Abastecimiento, donde el Órgano Encargado de las
Contrataciones (OEC) garantiza la terminología y las especificaciones técnicas correctas para el
ingreso al mercado (Huallpa, 2021).
La etapa de la realización de indagación de mercado está a cargo del especialista en
contrataciones, quien identifica los potenciales proveedores para la adquisición de bienes y
servicios de la entidad, a través de los siguiente:
El precio histórico, que la búsqueda de contrataciones iguales o similares realizadas en la
misma Entidad en los últimos años, con la finalidad de recopilar información sobre las propuestas
económicas presentadas por los proveedores o postores, en relación con los bienes y servicios que
se requiere (Condori & Liu, 2024). La plataforma del SEACE sobre las contrataciones que
realizan otras entidades públicas para identificar aquellas iguales o similares al requerimiento que
se desea contratar. Las páginas Web de las empresas que proveen de bienes y servicios en páginas
web para identificar los posibles proveedores que estén relacionados con el tipo de requerimiento
(Benavides, 2020).
La Oficina de Contrataciones es un portal estatal creado por el Organismo de
Contrataciones del Estado Peruano (OSCE) a través de su Plataforma Digital. Su finalidad es
buscar más proveedores para solicitar su cotización. Luego de obtener información sobre los
potenciales proveedores, se realiza una solicitud de cotización, con un plazo determinado para la
contratación (Ramírez et al., 2021). Luego de recibir las propuestas, se revisa y analiza la
propuesta para verificar que cumpla con los requisitos técnicos necesarios para la prestación del
servicio o bien. De ser necesario, se realiza la validación en el área de usuarios. El contrato se
formaliza mediante la generación de las Órdenes de Compras y Órdenes de Servicio, firmadas
por el especialista en contrataciones, el jefe del área de Abastecimiento y el Jefe de la Unidad de
Administración y Finanzas. Luego se notifica al proveedor vía correo electrónico.
Respecto al ámbito de aplicación, la asociación entre los procesos de compras públicas y
la ejecución presupuestaria específica en el contexto del Programa Nacional de Empleo Jóvenes
Vol. 12/ Núm. 2 2025 pág. 1225
Productivos en Lima durante el año 2024, se abarca los procedimientos y prácticas de compras
públicas relacionadas con el programa, así como la ejecución presupuestaria para evaluar la
eficiencia y transparencia. El estudio se limita geográfica y temporalmente a Lima y las regiones
de Arequipa, Ayacucho, Cusco, Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque y Piura, brindando un
enfoque específico y actual sobre la implementación y gestión del programa. El estudio también
examina el impacto de estas prácticas en los objetivos del programa, particularmente en términos
de generación de empleo y desarrollo productivo de jóvenes (Lupa et al., 2024).
La ejecución presupuestal, refiere que el proceso presupuestario, siendo una fase que
comienza con la recepción de los recursos económicos. Estos recursos son certificados
adecuadamente y luego asignados a las obligaciones de gastos que ya han sido previamente
proyectadas, de acuerdo con los créditos presupuestarios correspondientes (Peñaloza et al., 2017).
La fase de ejecución comienza cuando se determina la viabilidad de los proyectos y se
asignan los recursos correspondientes para cumplir con esos objetivos. Para este propósito, es
esencial la elaboración de un expediente técnico, al tiempo que se deben identificar y establecer
las necesidades y requisitos esenciales (Alvarado, 2021).
Sus dimensiones se tienen a la Certificación es un documento que confirma la verdad de
un hecho y es el contenido emitido por los órganos tributarios; el compromiso es un acto
administrativo en el que la autoridad competente toma la decisión de intervenir y llevará cabo la
acción correspondiente; el devengado es reconocimiento de una obligación hacia un tercero,
derivada de bienes y servicios que fueron acordados previamente mediante una contratación, sin
necesidad de desembolso de fondos; el pago es liquidación otorgada al proveedor por los servicios
o bienes proporcionados al Estado, cumpliendo con las normativas legales (Ministerio de
Economía y Finanzas, 2018).
MÉTODOS
La investigación fue de tipo aplicada, ya que se centró en la utilización práctica de los
conocimientos adquiridos para abordar problemas específicos y generar soluciones concretas
(Gabriel, 2017). El diseño no experimental implica una modificación deliberada de las variables,
evitando la manipulación intencional de las variables en la investigación; la investigación se
refiere a un estudio correlacional, buscando la relación entre las variables y el modificado de una
de ellas (Hernández et al., 2018)
La población es un conjunto de individuos en una ubicación, y la demografía examina las
características y modificaciones de la población, incluyendo su crecimiento, migración y
mortalidad, lo que es abordado en el programa nacional de empleo "Jóvenes Productivos"; la
muestra es una porción representativa de una población mayor que se utiliza para recopilar
información sobre la población en su totalidad, con 33 encuestados que trabajan en el área
administrativa del programa, el proceso de selección es minucioso (Condori, 2020).
Productivos en Lima durante el año 2024, se abarca los procedimientos y prácticas de compras
públicas relacionadas con el programa, así como la ejecución presupuestaria para evaluar la
eficiencia y transparencia. El estudio se limita geográfica y temporalmente a Lima y las regiones
de Arequipa, Ayacucho, Cusco, Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque y Piura, brindando un
enfoque específico y actual sobre la implementación y gestión del programa. El estudio también
examina el impacto de estas prácticas en los objetivos del programa, particularmente en términos
de generación de empleo y desarrollo productivo de jóvenes (Lupa et al., 2024).
La ejecución presupuestal, refiere que el proceso presupuestario, siendo una fase que
comienza con la recepción de los recursos económicos. Estos recursos son certificados
adecuadamente y luego asignados a las obligaciones de gastos que ya han sido previamente
proyectadas, de acuerdo con los créditos presupuestarios correspondientes (Peñaloza et al., 2017).
La fase de ejecución comienza cuando se determina la viabilidad de los proyectos y se
asignan los recursos correspondientes para cumplir con esos objetivos. Para este propósito, es
esencial la elaboración de un expediente técnico, al tiempo que se deben identificar y establecer
las necesidades y requisitos esenciales (Alvarado, 2021).
Sus dimensiones se tienen a la Certificación es un documento que confirma la verdad de
un hecho y es el contenido emitido por los órganos tributarios; el compromiso es un acto
administrativo en el que la autoridad competente toma la decisión de intervenir y llevará cabo la
acción correspondiente; el devengado es reconocimiento de una obligación hacia un tercero,
derivada de bienes y servicios que fueron acordados previamente mediante una contratación, sin
necesidad de desembolso de fondos; el pago es liquidación otorgada al proveedor por los servicios
o bienes proporcionados al Estado, cumpliendo con las normativas legales (Ministerio de
Economía y Finanzas, 2018).
MÉTODOS
La investigación fue de tipo aplicada, ya que se centró en la utilización práctica de los
conocimientos adquiridos para abordar problemas específicos y generar soluciones concretas
(Gabriel, 2017). El diseño no experimental implica una modificación deliberada de las variables,
evitando la manipulación intencional de las variables en la investigación; la investigación se
refiere a un estudio correlacional, buscando la relación entre las variables y el modificado de una
de ellas (Hernández et al., 2018)
La población es un conjunto de individuos en una ubicación, y la demografía examina las
características y modificaciones de la población, incluyendo su crecimiento, migración y
mortalidad, lo que es abordado en el programa nacional de empleo "Jóvenes Productivos"; la
muestra es una porción representativa de una población mayor que se utiliza para recopilar
información sobre la población en su totalidad, con 33 encuestados que trabajan en el área
administrativa del programa, el proceso de selección es minucioso (Condori, 2020).
Vol. 12/ Núm. 2 2025 pág. 1226
La técnica es la encuesta es una metodología de investigación utilizada para obtener datos
mediante preguntas estructuradas a un conjunto de individuos, obteniendo información sobre
opiniones, actitudes, creencias y comportamientos sobre un tema específico. El instrumento es el
cuestionario compuesto de preguntas estructuradas para obtener datos de los encuestados, que
pueden ser presentados en diversos formatos, abiertos o escala de calificación, y se utiliza para
recabar datos estandarizados y efectivos (Hernández y Duana, 2020).
RESULTADOS
En la Tabla 1 se presentan diversos datos estadísticos, con 33 observaciones utilizadas para
obtener una percepción general de los contratos. El valor mediano de 84,79 sugiere contratos altos
con el Estado, mientras que el valor mediano de 86,00 indica que la mitad de las percepciones
están por encima de esta categoría y la otra mitad por debajo. La moda de 83 indica el valor más
frecuente, útil para identificar el nivel más común con base en las percepciones de los
encuestados.
Tabla 1
Datos estadísticos de la variable Contrataciones con el estado
N 33
Media 84,79
Mediana 86,00
Moda 83
Desv. Desviación 8,019
Asimetría -1,465
Curtosis 2,271
Rango 33
Mínimo 63
Máximo 96
La desviación estándar de 8,019 indica una variación moderada en las percepciones de
los niveles de contrato. La asimetría de -1,465 sugiere una mayor concentración en el nivel
superior extremo, lo que sugiere una preferencia por contratos más altos. La curvatura de 2,271
sugiere una distribución más concentrada con colas más largas, lo que potencialmente indica una
mayor concentración en ciertos valores de contrato. El rango 33, con un mínimo de 63 y un
máximo de 96, demuestra una variabilidad completa en los niveles de contrato, lo que permite
puntos de baremación.
Según la Tabla 2, el tamaño de la muestra son 33 observaciones. La mediana (87) sugiere
que la ejecución presupuestaria promedio en el programa es alta, lo que refleja una tendencia
general en la gestión de los recursos. La mediana (88) sugiere que el valor más frecuente puede
La técnica es la encuesta es una metodología de investigación utilizada para obtener datos
mediante preguntas estructuradas a un conjunto de individuos, obteniendo información sobre
opiniones, actitudes, creencias y comportamientos sobre un tema específico. El instrumento es el
cuestionario compuesto de preguntas estructuradas para obtener datos de los encuestados, que
pueden ser presentados en diversos formatos, abiertos o escala de calificación, y se utiliza para
recabar datos estandarizados y efectivos (Hernández y Duana, 2020).
RESULTADOS
En la Tabla 1 se presentan diversos datos estadísticos, con 33 observaciones utilizadas para
obtener una percepción general de los contratos. El valor mediano de 84,79 sugiere contratos altos
con el Estado, mientras que el valor mediano de 86,00 indica que la mitad de las percepciones
están por encima de esta categoría y la otra mitad por debajo. La moda de 83 indica el valor más
frecuente, útil para identificar el nivel más común con base en las percepciones de los
encuestados.
Tabla 1
Datos estadísticos de la variable Contrataciones con el estado
N 33
Media 84,79
Mediana 86,00
Moda 83
Desv. Desviación 8,019
Asimetría -1,465
Curtosis 2,271
Rango 33
Mínimo 63
Máximo 96
La desviación estándar de 8,019 indica una variación moderada en las percepciones de
los niveles de contrato. La asimetría de -1,465 sugiere una mayor concentración en el nivel
superior extremo, lo que sugiere una preferencia por contratos más altos. La curvatura de 2,271
sugiere una distribución más concentrada con colas más largas, lo que potencialmente indica una
mayor concentración en ciertos valores de contrato. El rango 33, con un mínimo de 63 y un
máximo de 96, demuestra una variabilidad completa en los niveles de contrato, lo que permite
puntos de baremación.
Según la Tabla 2, el tamaño de la muestra son 33 observaciones. La mediana (87) sugiere
que la ejecución presupuestaria promedio en el programa es alta, lo que refleja una tendencia
general en la gestión de los recursos. La mediana (88) sugiere que el valor más frecuente puede
Vol. 12/ Núm. 2 2025 pág. 1227
ayudar a identificar el nivel de ejecución presupuestaria más común, sirviendo como punto de
referencia para el programa. La desviación estándar (10,993) sugiere una variabilidad
significativa en la ejecución presupuestaria, lo que indica fluctuaciones significativas entre
diferentes observaciones.
Tabla 2
Datos estadísticos de la variable Ejecución presupuestal
N 33
Media 83,82
Mediana 87,00
Moda 88
Desv. Desviación 10,993
Asimetría -1,357
Curtosis 1,713
Rango 44
Mínimo 53
Máximo 97
Los datos muestran una asimetría negativa, lo que sugiere una mayor concentración de
datos en el extremo superior de la escala de ejecución presupuestaria. Una curtosis positiva
sugiere una distribución más concentrada alrededor del nivel promedio, con distribuciones más
largas en ciertos valores. El rango (44) de 53 a 97 muestra la extensión completa de los valores
de ejecución presupuestaria observados, lo que indica una amplia variabilidad en el uso del
presupuesto; esto ayuda a comprender los niveles de ejecución dentro del programa.
A continuación, se procede a exponer los análisis de las variables con sus respectivas
dimensiones de acuerdo con las frecuencias y se prosigue con la exposición de los resultados.
Tabla 3
Nivel de actuaciones preparatorias
Frecuencia Porcentaje
Malo 10 30,3
Regular 11 33,3
Bueno 12 36,4
Total 33 100,0
La tabla 3 muestra que, el 36,4% consideran el nivel de las actuaciones preparatorias
como bueno y el 33,3% regulares; esto indica que, aunque una pluralidad de las actuaciones
preparatorias es evaluada como buenas, sugiriendo una variabilidad en la calidad de estas
actuaciones y que hay margen para mejoras en casi dos tercios de los casos.
ayudar a identificar el nivel de ejecución presupuestaria más común, sirviendo como punto de
referencia para el programa. La desviación estándar (10,993) sugiere una variabilidad
significativa en la ejecución presupuestaria, lo que indica fluctuaciones significativas entre
diferentes observaciones.
Tabla 2
Datos estadísticos de la variable Ejecución presupuestal
N 33
Media 83,82
Mediana 87,00
Moda 88
Desv. Desviación 10,993
Asimetría -1,357
Curtosis 1,713
Rango 44
Mínimo 53
Máximo 97
Los datos muestran una asimetría negativa, lo que sugiere una mayor concentración de
datos en el extremo superior de la escala de ejecución presupuestaria. Una curtosis positiva
sugiere una distribución más concentrada alrededor del nivel promedio, con distribuciones más
largas en ciertos valores. El rango (44) de 53 a 97 muestra la extensión completa de los valores
de ejecución presupuestaria observados, lo que indica una amplia variabilidad en el uso del
presupuesto; esto ayuda a comprender los niveles de ejecución dentro del programa.
A continuación, se procede a exponer los análisis de las variables con sus respectivas
dimensiones de acuerdo con las frecuencias y se prosigue con la exposición de los resultados.
Tabla 3
Nivel de actuaciones preparatorias
Frecuencia Porcentaje
Malo 10 30,3
Regular 11 33,3
Bueno 12 36,4
Total 33 100,0
La tabla 3 muestra que, el 36,4% consideran el nivel de las actuaciones preparatorias
como bueno y el 33,3% regulares; esto indica que, aunque una pluralidad de las actuaciones
preparatorias es evaluada como buenas, sugiriendo una variabilidad en la calidad de estas
actuaciones y que hay margen para mejoras en casi dos tercios de los casos.
Vol. 12/ Núm. 2 2025 pág. 1228
Tabla 4
Nivel de Procedimiento de selección
Frecuencia Porcentaje
Malo 12 36,4
Regular 9 27,3
Bueno 12 36,4
Total 33 100,0
La tabla 4 muestra que, el 36,4% de los procedimientos son considerados buenos y malos;
estos datos proporcionan una distribución proporcional de la calidad de los procedimientos de
selección dentro del programa, destacando la necesidad de mejorar los procedimientos evaluados
como malos y regulares para optimizar la gestión de las contrataciones con el estado.
Tabla 5
Correlación entre contrataciones con el estado y ejecución presupuestal
Contrataciones con
el estado
Ejecución
presupuestal
Contrataciones con el
estado
Coeficiente de correlación
de Spearman 1,000 ,642
Sig. (bilateral) . ,000
Ejecución presupuestal Coeficiente de correlación
de Spearman ,642 1,000
Sig. (bilateral) ,000 .
La tabla 5 muestra que, la correlación entre contrataciones con el estado y ejecución
presupuestal es significativa con un coeficiente de Spearman de ,642 (p < 0,05), ello indica una
correlación positiva moderada entre ambas variables, lo que significa que a medida que aumentan
las contrataciones con el estado, también tiende a aumentar la ejecución presupuestal, y viceversa.
DISCUSIÓN
En la presente investigación se tiene como objetivo general, se tuvo como resultado una
relación significativa en la prueba de Shapiro-Wilk 0,842, el cual refiere que es positiva moderada
entre ambas variables, lo que significa que a medida que aumentan las contrataciones con el
estado, también tiende a aumentar la ejecución presupuestal, y viceversa. Neyra y Tamayo (2021),
refiere que el impacto presupuestario de los procedimientos de contratación fue 59% en 2019;
concluyendo que los procedimientos de contratación pública pueden ser positivamente asociados
con la ejecución presupuestaria, pero investigaciones adicionales son necesidades.
Además, se tiene que Fernández (2022) reveló que el 32,4% de los trabajadores considera
que los procesos de contratación son insuficientes, mientras que el 13,1% los considera regulares;
Tabla 4
Nivel de Procedimiento de selección
Frecuencia Porcentaje
Malo 12 36,4
Regular 9 27,3
Bueno 12 36,4
Total 33 100,0
La tabla 4 muestra que, el 36,4% de los procedimientos son considerados buenos y malos;
estos datos proporcionan una distribución proporcional de la calidad de los procedimientos de
selección dentro del programa, destacando la necesidad de mejorar los procedimientos evaluados
como malos y regulares para optimizar la gestión de las contrataciones con el estado.
Tabla 5
Correlación entre contrataciones con el estado y ejecución presupuestal
Contrataciones con
el estado
Ejecución
presupuestal
Contrataciones con el
estado
Coeficiente de correlación
de Spearman 1,000 ,642
Sig. (bilateral) . ,000
Ejecución presupuestal Coeficiente de correlación
de Spearman ,642 1,000
Sig. (bilateral) ,000 .
La tabla 5 muestra que, la correlación entre contrataciones con el estado y ejecución
presupuestal es significativa con un coeficiente de Spearman de ,642 (p < 0,05), ello indica una
correlación positiva moderada entre ambas variables, lo que significa que a medida que aumentan
las contrataciones con el estado, también tiende a aumentar la ejecución presupuestal, y viceversa.
DISCUSIÓN
En la presente investigación se tiene como objetivo general, se tuvo como resultado una
relación significativa en la prueba de Shapiro-Wilk 0,842, el cual refiere que es positiva moderada
entre ambas variables, lo que significa que a medida que aumentan las contrataciones con el
estado, también tiende a aumentar la ejecución presupuestal, y viceversa. Neyra y Tamayo (2021),
refiere que el impacto presupuestario de los procedimientos de contratación fue 59% en 2019;
concluyendo que los procedimientos de contratación pública pueden ser positivamente asociados
con la ejecución presupuestaria, pero investigaciones adicionales son necesidades.
Además, se tiene que Fernández (2022) reveló que el 32,4% de los trabajadores considera
que los procesos de contratación son insuficientes, mientras que el 13,1% los considera regulares;
Vol. 12/ Núm. 2 2025 pág. 1229
el estudio también encontró una correlación significativa entre los contratos estatales y la
ejecución presupuestaria, lo que sugiere que el aumento de los contratos estatales podría conducir
a un mejor uso de los presupuestos disponibles, como lo sugieren estudios anteriores.
Sobre la relación de las actuaciones preparatorias con la ejecución presupuestal, se obtuvo
el valor de 0,451 lo cual indica que es positiva moderada. Se compara con la investigación de
Rastrollo (2021) que enfatiza una relación directa entre las variables, ya que programas para el
cumplimiento de proyectos pueden actuar como mitigantes de responsabilidades, facilitando la
conexión y pactos internacionales con la lucha contra la corrupción. Escudero (2020) encuentra
que el principio de Eficiencia es más desarrollado en los países encuestados, con un nivel de
75.00%, mientras que el principio de Valor por Dinero (VpD) es más desarrollado, con
dificultades significativas.
La mejora en las etapas preliminares de un proceso de contratación está relacionada con
una mejor gestión del presupuesto. En la práctica, esto sugiere que invertir más tiempo y recursos
en la planificación y preparación inicial puede asociarse en una utilización más eficiente del
presupuesto. Por lo tanto, las organizaciones deberían concentrarse en fortalecer sus procesos de
planificación inicial, ya que esto puede contribuir de manera significativa a una ejecución
presupuestaria más efectiva y en línea con los objetivos financieros establecidos.
Para determinar la relación del procedimiento de selección con la ejecución presupuestal
del programa se tuvo como resultado el valor de 0,359 indicando una correlación positiva
moderada entre ambas variables. Se compara con el estudio de Acevedo y Quispe (2022),
encontró una relación positiva y significativa del 46,8% entre los procesos de contratación y la
ejecución presupuestaria en el Municipio de Angaraes en 2021. En el 35,7% de los casos, los
procesos de contratación son regulares, mientras que el 45,7% de las ejecuciones presupuestarias
son regulares.
Además, Vaicilla et al. (2020) destacaron la importancia de la comunicación y coordinación
entre departamentos son cruciales para una ejecución efectiva presupuestaria, es examinar los
procedimientos de contratación pública es importante para mejorar la administración pública y
comprender su impacto en situaciones financieras y presupuestarias. Optimizar los procesos de
selección como parte de una estrategia integral y diversificada es recomendable.
Respecto relación entre la ejecución contractual y la ejecución presupuestal en el Programa
se tuvo que es muy fuerte y altamente significativa con un valor de ,743. En comparación con la
investigación de Aguilar (2022), refiere que la ejecución contractual guarda relación con la
variable de ejecución presupuestaria, con un coeficiente de correlación de ,628** siendo una
relación significativa. Según Perleche (2020), la dimensión de Ejecución contractual de las
Contrataciones del Estado y la Ejecución presupuestal es de ,391, con un nivel de significancia
bilateral de ,033.
el estudio también encontró una correlación significativa entre los contratos estatales y la
ejecución presupuestaria, lo que sugiere que el aumento de los contratos estatales podría conducir
a un mejor uso de los presupuestos disponibles, como lo sugieren estudios anteriores.
Sobre la relación de las actuaciones preparatorias con la ejecución presupuestal, se obtuvo
el valor de 0,451 lo cual indica que es positiva moderada. Se compara con la investigación de
Rastrollo (2021) que enfatiza una relación directa entre las variables, ya que programas para el
cumplimiento de proyectos pueden actuar como mitigantes de responsabilidades, facilitando la
conexión y pactos internacionales con la lucha contra la corrupción. Escudero (2020) encuentra
que el principio de Eficiencia es más desarrollado en los países encuestados, con un nivel de
75.00%, mientras que el principio de Valor por Dinero (VpD) es más desarrollado, con
dificultades significativas.
La mejora en las etapas preliminares de un proceso de contratación está relacionada con
una mejor gestión del presupuesto. En la práctica, esto sugiere que invertir más tiempo y recursos
en la planificación y preparación inicial puede asociarse en una utilización más eficiente del
presupuesto. Por lo tanto, las organizaciones deberían concentrarse en fortalecer sus procesos de
planificación inicial, ya que esto puede contribuir de manera significativa a una ejecución
presupuestaria más efectiva y en línea con los objetivos financieros establecidos.
Para determinar la relación del procedimiento de selección con la ejecución presupuestal
del programa se tuvo como resultado el valor de 0,359 indicando una correlación positiva
moderada entre ambas variables. Se compara con el estudio de Acevedo y Quispe (2022),
encontró una relación positiva y significativa del 46,8% entre los procesos de contratación y la
ejecución presupuestaria en el Municipio de Angaraes en 2021. En el 35,7% de los casos, los
procesos de contratación son regulares, mientras que el 45,7% de las ejecuciones presupuestarias
son regulares.
Además, Vaicilla et al. (2020) destacaron la importancia de la comunicación y coordinación
entre departamentos son cruciales para una ejecución efectiva presupuestaria, es examinar los
procedimientos de contratación pública es importante para mejorar la administración pública y
comprender su impacto en situaciones financieras y presupuestarias. Optimizar los procesos de
selección como parte de una estrategia integral y diversificada es recomendable.
Respecto relación entre la ejecución contractual y la ejecución presupuestal en el Programa
se tuvo que es muy fuerte y altamente significativa con un valor de ,743. En comparación con la
investigación de Aguilar (2022), refiere que la ejecución contractual guarda relación con la
variable de ejecución presupuestaria, con un coeficiente de correlación de ,628** siendo una
relación significativa. Según Perleche (2020), la dimensión de Ejecución contractual de las
Contrataciones del Estado y la Ejecución presupuestal es de ,391, con un nivel de significancia
bilateral de ,033.
Vol. 12/ Núm. 2 2025 pág. 1230
La mejora en el cumplimiento de contratos está estrechamente relacionada con una mejor
gestión del presupuesto. Para optimizar el uso del presupuesto, es fundamental centrarse en
mejorar los procesos y la eficiencia en la ejecución de contratos. Por consiguiente, las
organizaciones deben invertir en fortalecer la gestión y supervisión de los contratos, garantizando
el cumplimiento de los términos y una ejecución efectiva. Esto contribuirá significativamente a
una ejecución presupuestaria más eficaz y alineada con los objetivos financieros.
Referente la relación entre el impacto y resultados y la ejecución presupuestal, se tuvo
como resultado que la correlación es significativa con un coeficiente de ,369 indicando una
correlación positiva moderada entre el impacto y resultados obtenidos y la ejecución presupuestal.
Lo que significa que las mejoras en el impacto y los resultados de las acciones o programas estén
vinculadas a una ejecución más efectiva del presupuesto, aunque la relación no sea muy sólida,
sugiere que puede haber otra forma de correlación, aunque no sea lineal.
Se tiene que en el estudio de Macias et al. (2021) informan que la pandemia de COVID-19
ha provocado fallas regulatorias en el proceso de compras públicas de Ecuador, lo que ha
resultado en corrupción. El estudio utiliza análisis de PESTEL, AHP Saaty y MGSP para
identificar elementos en las compras públicas durante emergencias y riesgos durante los procesos
de compras. Rocha et al. (2021) investigan el papel del presupuesto municipal en las compras y
encuentran que el 40% de los autores cree que se basa en transferencias nacionales y el 60% que
el éxito municipal depende de la transparencia y el desempeño financiero.
Para optimizar el uso del presupuesto es fundamental enfocarse en incrementar la
efectividad de las acciones y procesos, considerando al mismo tiempo otros aspectos que
intervienen en la ejecución presupuestaria.
CONCLUSIONES
El estudio encontró una relación positiva significativa entre las contrataciones estatales y
la ejecución presupuestaria, lo que sugiere que un aumento en las contrataciones estatales
conduciría a un aumento en la ejecución presupuestaria del programa, promoviendo con ello
procesos eficientes, transparentes y alcanzando las metas del Programa Nacional de Empleo
Jóvenes Productivos. El estudio encontró una correlación positiva significativa con un valor de
,451, lo que indica una relación positiva moderada entre las acciones preparatorias y la ejecución
del presupuesto, lo que indica una relación crucial para la obtención de bienes y servicios de
calidad.
El estudio muestra una correlación positiva moderada entre los procedimientos de
selección y la ejecución presupuestaria, destacando la importancia de una comunicación y
coordinación efectiva entre las áreas de adquisiciones y presupuesto para una gestión
presupuestaria eficaz. El estudio encontró una fuerte y significativa correlación entre la ejecución
contractual y presupuestal, con un valor de ,743; lo que sugiere que un mejor cumplimiento
La mejora en el cumplimiento de contratos está estrechamente relacionada con una mejor
gestión del presupuesto. Para optimizar el uso del presupuesto, es fundamental centrarse en
mejorar los procesos y la eficiencia en la ejecución de contratos. Por consiguiente, las
organizaciones deben invertir en fortalecer la gestión y supervisión de los contratos, garantizando
el cumplimiento de los términos y una ejecución efectiva. Esto contribuirá significativamente a
una ejecución presupuestaria más eficaz y alineada con los objetivos financieros.
Referente la relación entre el impacto y resultados y la ejecución presupuestal, se tuvo
como resultado que la correlación es significativa con un coeficiente de ,369 indicando una
correlación positiva moderada entre el impacto y resultados obtenidos y la ejecución presupuestal.
Lo que significa que las mejoras en el impacto y los resultados de las acciones o programas estén
vinculadas a una ejecución más efectiva del presupuesto, aunque la relación no sea muy sólida,
sugiere que puede haber otra forma de correlación, aunque no sea lineal.
Se tiene que en el estudio de Macias et al. (2021) informan que la pandemia de COVID-19
ha provocado fallas regulatorias en el proceso de compras públicas de Ecuador, lo que ha
resultado en corrupción. El estudio utiliza análisis de PESTEL, AHP Saaty y MGSP para
identificar elementos en las compras públicas durante emergencias y riesgos durante los procesos
de compras. Rocha et al. (2021) investigan el papel del presupuesto municipal en las compras y
encuentran que el 40% de los autores cree que se basa en transferencias nacionales y el 60% que
el éxito municipal depende de la transparencia y el desempeño financiero.
Para optimizar el uso del presupuesto es fundamental enfocarse en incrementar la
efectividad de las acciones y procesos, considerando al mismo tiempo otros aspectos que
intervienen en la ejecución presupuestaria.
CONCLUSIONES
El estudio encontró una relación positiva significativa entre las contrataciones estatales y
la ejecución presupuestaria, lo que sugiere que un aumento en las contrataciones estatales
conduciría a un aumento en la ejecución presupuestaria del programa, promoviendo con ello
procesos eficientes, transparentes y alcanzando las metas del Programa Nacional de Empleo
Jóvenes Productivos. El estudio encontró una correlación positiva significativa con un valor de
,451, lo que indica una relación positiva moderada entre las acciones preparatorias y la ejecución
del presupuesto, lo que indica una relación crucial para la obtención de bienes y servicios de
calidad.
El estudio muestra una correlación positiva moderada entre los procedimientos de
selección y la ejecución presupuestaria, destacando la importancia de una comunicación y
coordinación efectiva entre las áreas de adquisiciones y presupuesto para una gestión
presupuestaria eficaz. El estudio encontró una fuerte y significativa correlación entre la ejecución
contractual y presupuestal, con un valor de ,743; lo que sugiere que un mejor cumplimiento
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contractual está estrechamente vinculado a una mejor gestión presupuestaria, promoviendo una
ejecución efectiva.
El estudio encontró una correlación positiva moderada entre el impacto, los resultados y
la implementación efectiva del presupuesto. Sin embargo, la relación no es lineal, el 40% de los
autores cree que las transferencias nacionales son clave para el éxito municipal, mientras que el
60% cree que la transparencia y el desempeño financiero son cruciales. Las entidades públicas
deberían hacer un seguimiento de los resultados para lograr mejores procesos de planificación.
Se puede concluir que estudio enfatiza en la importancia de una gestión integral y coordinada
entre las contrataciones con el Estado y la ejecución presupuestal en el Programa Nacional de
Empleo "Jóvenes Productivos" en Lima.
contractual está estrechamente vinculado a una mejor gestión presupuestaria, promoviendo una
ejecución efectiva.
El estudio encontró una correlación positiva moderada entre el impacto, los resultados y
la implementación efectiva del presupuesto. Sin embargo, la relación no es lineal, el 40% de los
autores cree que las transferencias nacionales son clave para el éxito municipal, mientras que el
60% cree que la transparencia y el desempeño financiero son cruciales. Las entidades públicas
deberían hacer un seguimiento de los resultados para lograr mejores procesos de planificación.
Se puede concluir que estudio enfatiza en la importancia de una gestión integral y coordinada
entre las contrataciones con el Estado y la ejecución presupuestal en el Programa Nacional de
Empleo "Jóvenes Productivos" en Lima.
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